自党和国家机构改革方案公布以后，中央缩减5%人员编制的改革备受关注，但方案中明确县乡两级不做精简要求，很多基层人员长舒了一口气。
但方案刚公布不久，黑龙江哈尔滨市就率先开展了大规模的编外人员清理工作，计划在5年内清理掉20%的编外人员，引起了不少编内人的猜测。
据报道，近期内蒙古多地也开始对编外人员规模和经费支出进行摸底，部分人员被精简，实行只减不增原则，这再次引发了大家的危机感。
消息一出，网友们讨论十分激烈，其中呼声较高的是最该精简的是公务员和市级机构。
因为公务员干的事情和其他工作人员一样拿的工资却是最高的，编外人员的工资与之相比不在一个层级，如果是出于缩减财政开支的目的，精简部分公务员效果会更加。
况且，大部分的领导岗位都要求是公务员身份，只有少部分事业单位领导岗位可以是事业编制人员担任，所以，精简公务员实际上就是减少部分领导岗位，完全不会影响工作运转。
网友们的说法有一定的道理，在一些地方和层级形式主义仍旧很严重，存在将多兵少和多重指挥的情况，有些领导形同虚设，有些工作没有实际意义。
比如创文、创卫等工作不仅浪费大量人力、财力，物力，还一定程度上影响了老百姓的生活，并没有达到高大上的效果。
国家正在进行的大兴调查研究之风，一方面是为了问计于民，另一方面也是在摸底调查基层工作情况，对于一些没必要保留的人员编制该缩减的要缩减，对于一些意义不大耗费财力的工作该停掉的要停掉。
大家不要觉得编外人员都是低薪劳工，也有很多闲置人员，更有很多枉顾党纪国法的不法人员。尤其在地方，因为编外人员不需要公开考聘，也没有具体条件限制，这就导致编外人员资质参差不齐，工作能力差异巨大，乱象迭生。
编外人员最多的是城管局、公安局、医疗系统等。
轰轰烈烈的城管大军大部分就是编外人员，在招聘时基本上没有什么条件限制，学历低、不懂法的人很多，这也是导致城管执法乱象频发的原因之一。还有每天负责城市卫生的环卫工人，全部都是编外人员，这部分人倒是得到大家的普遍认可。
还有我们在街上经常看到的辅警队伍，也是编外人员，作为在执法一线直面社会的政府工作人员，他们却没有执法证，是不是有点不合理。
医疗系统也存在很多临聘的护士和医生助理，这部分人不占用医院编制，不拿高额的绩效和财政工资，还能干和其他人一样的工作，不需要医生资格证，不需要高学历和对口专业，只要是学医的就可以。
编外人员队伍规模其实并不比编内人员队伍小，有的地方甚至超过了编内人员规模。所以，缩减编外人员还是可以减少很大一部分财政开支的，它的影响并不比缩减公务员小。
至于缩减公务员这件事，我觉得有一定的必要，但是缩减程序和难度要比编外人员大得多，其实县乡两级公务员队伍基本上没有闲人，都是一个萝卜一个坑，实打实干事的。
最该缩减的还是市级公务员队伍，形同鸡肋，夹在中间，既不统筹谋划全局工作，又不深入基层开展工作，就是一个简单的上传下达的作用，有的时候还存在层层加码变相指挥的情况。
而市级公务员结构都是在县级结构的基础上，有增无减的参照省级结构设置的，也就是说市级公务员规模与县级公务员规模相比，只多不少，并且市级公务员的工资待遇要比县级高很多，财政供养数字很大。
所以，要大幅减少财政支出，其实缩减市级公务员队伍是最行之有效的，不仅不会影响工作，还会提高工作效率，政令更加畅通，工作更加直接，效果更加明显。